Железнодорожные перевозки в России оказались в центре жаркой дискуссии. На кону — привычный порядок возврата билетов. Инициатива Федеральной антимонопольной службы (ФАС) ввести обязательный сбор в размере 10% от стоимости проезда вызвала волну протеста со стороны общественных организаций. Представители пассажиров уверены: вместо борьбы с перекупщиками власти планируют наложить финансовое бремя на обычных людей.
Председатель «Общероссийского объединения пассажиров» (ООП) Илья Зотов уже обратился к премьер-министру Михаилу Мишустину с призывом пересмотреть это решение. По мнению организации, новый сбор — мера необоснованная и избыточная. Цифры говорят сами за себя: если раньше комиссия была символической, то теперь, по расчетам ООП, средний размер сбора может подскочить в 88 раз, достигнув 325 рублей. А если вы покупаете билет на дальнее расстояние за 5 000 рублей, то при возврате с вас могут удержать целых 500 рублей. Это не просто цифры, это серьезный удар по доступности поездок, который может спровоцировать резкое падение продаж.
Более того, Зотов подчеркивает: обвинять в проблемах обычных пассажиров несправедливо. Доля махинаций со стороны перекупщиков ничтожно мала — всего 0,022% от общего объема возвратов. Борьба с этой микроскопической группой не должна превращаться в «налог» для всех остальных. Тем более что законодательство уже окрепло: в июне в Кодекс об административных правонарушениях внесли нормы, позволяющие штрафовать спекулянтов на суммы до 500 тысяч рублей.
Общественники не просто критикуют, они предлагают конструктивные варианты. Во-первых, необходимо ввести прямой запрет на повышение сбора для детских билетов и организованных групп. Это вопрос социальной справедливости: семьи с детьми и спортивные секции не должны платить больше из-за чьих-то злоупотреблений.
Во-вторых, вместо единого жесткого процента ООП предлагает использовать дифференцированный подход, по аналогии с авиацией. Идея проста: чем раньше вы возвращаете билет, тем меньше штраф. За неделю до поездки — минимальная ставка; за несколько дней — выше; менее чем за сутки — максимальная.
В качестве альтернативы также рассматриваются:
— право пассажиров на перенос даты поездки вместо возврата денег;
— направление части сбора на бонусные счета клиентов;
— расширение линейки невозвратных и возмутимых тарифов;
— внедрение умных алгоритмов, которые будут точечно вычислять перекупщиков, не трогая честных граждан.
Пока вопрос находится на рассмотрении: в аппарате правительства запрос перенаправили в Минтранс.
Почему же ФАС вообще взялась за этот вопрос? Позиция ведомства предельно прагматична. С 2020 года, когда из-за пандемии комиссию снизили до копеечных значений (с 2,2 руб. до нынешних 3,7 руб.), количество возвратов взлетело. В 2025 году было оформлено более 25 миллионов возвратов. Проблема в том, что люди начали выкупать билеты «на всякий случай», создавая искусственный дефицит. По данным службы, из этих миллионов мест повторно выкупается лишь около 6 миллионов, а еще 9 миллионов просто остаются пустыми. Более половины всех возвратов происходит в последние пять дней перед отправлением.
ФАС надеется, что право перевозчиков самостоятельно устанавливать сбор (в пределах 10%) поможет очистить систему от «бронирований без намерений» и обеспечит наличие мест в пиковые сезоны.
В Федеральной пассажирской компании (ФПК) подтверждают опасения: низкий порог возврата привел к тому, что пассажиры лишают других возможности спланировать отдых. Статистика ФПК пугает: в 2025 году доля возвратов составила около 23% от всех проданных билетов. В 2019 году, когда сбор составлял около 200 рублей, этот показатель не превышал 9%.
При этом в компании подчеркивают, что перевозчики могут проявлять гибкость: вводить моратории или снижать сбор в сложных жизненных ситуациях.
С другой стороны, компания «Гранд Сервис Экспресс», работающая, в том числе в Крыму, считает 10-процентный сбор справедливым. Их аргумент прост: люди скупают места на разные даты, а ближе к делу сдают ненужное. Это мешает другим пассажирам планировать отпуск.
Авиакомпании используют подобные сборы, чтобы стимулировать правильное планирование, а не массовую скупку мест, — отмечают в компании.
Ситуация осложняется тем, что железнодорожный транспорт в России переживает бум. В 2025 году было перевезено 1,3 миллиарда пассажиров — рекорд с 2006 года. Однако за этим ростом стоят непростые экономические процессы. Если выручка ФПК в 2025 году выросла до 427,8 млрд рублей, то чистая прибыль компании заметно снизилась по сравнению с предыдущим годом. В первом квартале 2026 года и вовсе зафиксирован убыток в 11,6 млрд рублей.
Именно поэтому руководство РЖД также выступает за введение сбора. Заместитель гендиректора Иван Колесников в своем обращении к Совету потребителей указал, что неоправданные возвраты вынуждают компании закупать дополнительные вагоны, что увеличивает кредитную нагрузку и, в конечном итоге, ведет к росту тарифов для всех нас. В качестве примера он привел Китай, где при возврате менее чем за сутки сбор возрастает до 20%.
Сегодня российские пассажиры оказались между двух огней: с одной стороны — риск попасть под финансовый пресс новых правил, с другой — угроза остаться без билетов из-за «бронирования» мест перекупщиками и спекулянтами. Итоговое решение властей определит, каким будет железнодорожный транспорт в ближайшие годы.
